为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神和2月18日省、市、县会议精神，科学、有序、高效组织开展我县低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失，维护社会稳定。结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示，压紧压实责任，细化防范措施，完善应急预案，深入排查风险隐患，全力做好突发险情应对处置，确保全县人民群众安全温暖度过新一轮寒潮大风及低温雨雪冰冻天气。

二、主要措施

1.高度重视，加强气象监测预警和信息发布。县气象局密切关注天气变化趋势，及时做好灾害性天气过程的预测、预报、预警工作，及时发布气象灾害预警信息，为交通运输、农业生产、建筑施工、群众出行等提供指导性建议；县融媒体中心中心利用广播电视、新媒体平台及时做好气象信息宣传工作；各乡镇人民政府立即组织所有党员干部、驻村干部、志愿者组成“敲门入户”工作队，全覆盖开展“敲门行动”，进一步扩大寒潮预报预警信息发布覆盖面，提醒公众及时添衣保暖、及时调整出行计划，注意出行安全，做好防范措施。

2.压实责任，积极落实防范应对措施。按照2月18日全市、全县新一轮雨雪冰冻天气防范应对会议要求，县指挥部各副指挥长要率先垂范，指导、督促各自联系乡镇、分管领域开展工作；各乡镇、各有关部门要各负其责、各司其职，切实抓好低温雨雪天气安全防范工作。

一是县应急管理局要依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；协调调动县消防救援大队以及其他县级应急救援队伍和专业社会救援力量参与抢险救援救灾工作；负责受灾转移群众安置、灾后困难群众生活救助工作；会同县财政局做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作；组织开展或参与较大以上低温雨雪冰冻灾害调查评估；做好应急、生活类物资储备相关工作。

二是县交通运输局、县公安局要加强联动，做好公路（含高速、国省干线和县道乡道）通行安全管理、疏导管控和应急保障，全力保障道路交通安全畅通，做好运力调度和旅客疏导，要在重点时段、重点路段加密巡查管控，加强对客运班车、货车、危化品运输车辆管控，严查严处各类道路交通违法行为，及时消除安全隐患。要加强对车站等客流运输场所防滑防冻及人员疏散的风险防范工作。要做好山区地区、桥梁、隧道等重点路段的防冻防滑管控和救援准备，严防多车追尾等事故发生。水上交通方面要严禁超抗风等级和恶劣天气航行。

三是县发改局、县林业局、县供电公司、各乡镇人民政府要互相协作，提前开展线路树障摸底和清理工作，全力做好电力保供，遇灾害故障，要及时组织抢修，保障群众用电需求。

四是县自然资源和规划局对全县所有地质灾害隐患点特别是对路口镇路口案山2号滑坡治理项目、铜钟正大食品加工厂边坡支护工程2个地质灾害治理项开展安全巡查，落实专人值守、专人报送信息，切实做好地质灾害防范应对工作。

五是县民政局、各乡镇人民政府要组织专门力量，对福利院、养老院孤寡老人、农村空巢老人、重度残疾人、留守儿童等重点家庭，进行全方位排查，通过拉家常的方式详细讲解预防一氧化碳中毒知识和正确取暖方法及注意事项，做到不漏一户一人。

六是县农业农村局要加强对种植、畜牧、水产、渔业等方面技术指导，深入一线帮助群众科学防灾。积极指导做好稳产抗冻工作，露地蔬菜要及时培土覆膜，设施蔬菜要及时加固棚体，及时抢收成熟的蔬菜、水果，确保市场供应有序。县林业局要加强对极端天气下对林地，防范工作，特别是名树古木要落实专人管护。

七是县卫健局要组织动员全系统力量向急救救治一线倾斜，备足春季流行病治疗药品，发挥好发热门诊“前哨作用”，防止出现大规模流行病；全面加强物资储备、应急急救、医疗救治、院前除雪、健康提示等工作，最大程度为群众送去“最暖”守护，保障群众就医安全。

八是县住建局要牵头组织开展农村危房、城区违建、危险工棚厂房等的排查清理工作，提前撤离受威胁群众，确保不塌一房、不亡一人。

九是县公安局要进一步严密打防管控措施，持续维护社会面良好秩序，提升群众安全感；对重点路段不间断融雪、分段布警、联合巡查，加强路面巡逻管控力度，排查整治各类安全隐患，实时发布天气、路况信息，全力防范交通事故发生。县城管执法局要指导和督促开展城市道路除雪除冰行动，以及生活垃圾集中清运工作。县教育局要全力保障校区安全和校车运行安全，如遇持续严寒、暴雪、冰冻等极端天气状况，必要时采取调整上课时间、停止校车运营、停课等措施有序应对，切实保障师生人身安全。

十是县发改局、县科经局要加强电力、煤炭、石油、天然气等重要能源资源的综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；协调相关企业生产和调运抢险救援救灾物资；组织开展重点领域重点环节安全生产检查，指导企业做好低温雨雪冰冻天气下的应急防范工作，提高安全防范意识，及时消除隐患，确保生产安全。

十一是县文旅局要督促各旅游景区加强对游览游乐设施和安全防护设施的检查维护，遇到恶劣天气，坚决关闭相关景点、有序疏导游客；县市场监管局、县商务局要全力以赴保障重要民生商品市场供应充足和价格基本稳定，备足备妥政府储备，强化煤电油气供应保障，全力保障群众正常生产生活秩序。

十二是县委宣传部要充分利用广播、电视、微信、互联网等新媒体传播快捷的作用、广泛宣传引导，及时发布气象部门提供的极端天气信息，积极宣传防灾减灾科普知识，引导广大干部群众应对灾害风险、提升全民气象防灾减灾意识；对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道和新闻发布，做好舆论引导工作。

三、工作要求

1.强化思想认识。低温雨雪冰冻天气对交通、农业、水电气网调度和人民群众生产生活将带来不利影响。各乡镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，按照县委县政府统一部署，坚持人民至上、生命至上，压实属地责任和部门责任，树牢底线思维和风险意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，迅速行动、周密安排，为应对低温雨雪冰冻天气做好万全准备。各乡镇、各部门主要领导要亲自部署，抓实抓细各项防范应对工作措施，最大限度地减少极端恶劣天气给人民群众生命财产造成的影响，确保不发生次生灾害和事故。

2.加强组织领导。成立县长为指挥长的崇阳县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，协调指导和组织全县低温雨雪冰冻灾害应急工作，进一步强化多部门联防联动，形成工作合力。县指挥部各成员单位依据各自职责做好本单位本行业领域低温雨雪冰冻灾害监测预警防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。

3.加强应急值守。低温雨雪冰冻天气期间，各乡镇、各部门全体干部要24小时在岗待命，强化专人值班和领导带班制度，驻村干部、村干部必须全部到岗到位，住宿在村。一旦出现险情灾情，要第一时间报告，第一时间启动相应预案，做到政令畅通，信息报送及时，确保各项工作高效运转。要加强人员、装备、物资、通信等应急保障准备，遇突发事件或其他重要紧急事件，要第一时间上报情况并及时处置。民兵、武警、消防等主要应急救援力量要进入临战应对状态，24小时待命，一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险救援；若因灾害影响较大导致主要救援力量不足时，各单位要按照本单位总编制的50%，成立相应的应急突击队伍，协助做好应急抢险处置工作。

       4.严肃工作纪律。各乡镇、各部门要认真落实本方案要求，结合本区域本行业领域实际，立即研究各项应对措施，明确责任，逐项抓好落实，做到守土有责、守土尽责。对擅离职守、脱岗的，先免职，再处理；对工作不力、玩忽职守、瞒报、谎报、误报、漏报事故或对发生事故处置不力造成严重后果的，将依法依规依纪对有关责任单位及责任人严肃追责问责。