为强化针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，县政府安委会将于即日起至2019年全国“两会”结束，在全县集中组织开展冬春火灾防控工作。特制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神，依靠党委政府，推动行业部门，动员社会力量，采取规定动作与自选动作相结合方式，强化各项防控措施，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，打好防范化解社会风险攻坚战，确保全县火灾形势稳定。

二、组织领导

县政府成立以副县长杜兵任组长，县安委会有关成员单位负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在县消防大队，负责全县工作统筹调度。各成员单位也要成立相应领导组织，加强协调和指挥调度。

三、工作内容及措施

（一）压实责任，层层部署发动。

1.全面动员发动。各乡镇、各单位要分别召开会议、印发方案，部署冬春火灾防控工作，明确工作职责、任务，细化工作措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。各相关部门要将冬春火灾防控工作纳入本行业、系统工作，与业务工作同部署、同推动、同落实。

2.逐级压实责任。对排查出的人员密集场所、易燃易爆场所、博物馆、文物建筑和宗教活动场所等容易发生大火的场所单位，逐一明确和落实监管责任。对有行业主管部门的，由政府明确相关行业部门监管责任；对符合消防安全重点单位标准的，由政府依法确定并明确消防部门监管责任；对小场所、小单位等“十小场所”，由公安机关明确公安派出所监管责任。

3.层层约谈提醒。各乡镇政府要对辖区高层建筑、地下建筑、人员密集和文物古建筑、消防安全重点单位、重大火灾隐患单位等主要负责人全部约谈一遍。行业部门要对下级部门、管辖单位开展约谈。消防部门要对消防安全重点单位开展约谈，一级约谈一级，层层传递责任，发动全社会力量参与消防工作。

（二）瞄准靶心，深入排查隐患。

1.分类排查重点单位场所。各单位要分类组织开展重点单位消防安全排查检查。人员密集场所由消防部门为主开展排查，易燃易爆单位场所由公安、安监、经信、商务、住建等部门结合职责开展排查，对博物馆、文物建筑、宗教活动场所等场所，由文物、民宗部门牵头开展检查。

2.深化消防安全专项治理。继续深入推进电气火灾、电动车火灾和城市商业综合体消防安全综合治理。电气火灾综合治理中，由政府办组织电力、住建、工商、质监、经信、安监等部门开展联合检查，督促整改隐患。在城市商业综合体，电动车火灾等专项整治中，由消防部门牵头对排查发现的重大问题通过函告、通报的方式，联合行业部门开展整治。

3.开展重要节点消防检查。在圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重要时间节点，各乡镇政府、各有关部门主要领导要带队开展检查，督促落实防火措施，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行巡防看守，确保消防安全。

4、因地制宜开展专项治理。结合冬春季节火灾规律特点和崇阳本地实际，开展孤寡老人、残障弱势群体、留守儿童居住场所三类场所整治，发动公安派出所和网格员对孤寡老人、残障弱势群体、留守儿童群居住所和独立住所进行隐患排查，分别建立隐患台账，跟踪隐患整改，并开展一对一帮扶，开展面对面上门式宣传培训服务。

（三）夯实基础，增强本质安全。

1.加快实施消防发展规划。各乡镇政府要开展消防规划落实情况检查，推动各乡镇将城乡消防规划纳入“多规合一”，明确阶段性任务和年度计划，确保规划落地。完善消防规划管理体系，提升消防规划管理水平，推进消防规划与城乡总体规划同步修编、同步实施，提高消防规划编制质量。2019年两会结束前，全县新增市政消火栓20具。

2.全面推进智慧消防建设。要加快推进“智慧消防”建设，重点抓好消防远程监控系统、高层住宅智能消防预警系统、电气火灾监控系统、电动车智能充电系统等项目建设。要深入推进消防安全网格化管理，强化对“十小场所”和居民住宅的消防检查和宣传。

3. 大力推进消防站点建设。要以现有消防站点建设为牵引，加强微型消防站建设。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，重点行业部门、消防安全重点单位、火灾高危场所等要建强微型消防站，纳入消防部门统一调度指挥体系。

（四）加强宣传，提升消防素质。

1.开展社会化宣传培训。消防、民政、住建等部门要联合开展“消防安全社区”创建活动，消防部门要组织对各级党政机关、行业部门和街道乡镇、社区负责人以及重点单位负责人、管理人开展培训。

2. 加强媒体宣传报道。要开展消防宣传“五入四上”活动（入校、入户、入店、入站、入企，上牌、上屏、上线、上网）。宣传、新闻广电等部门要将冬春火灾防控工作纳入宣传工作重点，引导电视、广播、报刊、互联网等主流媒体开设消防宣传专题栏目，开展常态化消防新闻宣传报道，加强消防宣传提示、公益广告和案例宣传。

3. 抓好重要节点宣传。要深入推进消防宣传 “七进三入户”活动。要结合冬春季节火灾特点，大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。消防部门要抓好 “119消防宣传月”、圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重要节点的消防宣传，组织有特色、有针对性的消防主题宣传教育活动。

（五）立足实战，强化应急准备。

1.深化联勤联训工作。加强公安、环卫、卫生等应急救援力量的联勤联训工作，定期组织开展联合演练。消防大队要加大135灭火救援圈建设力度，将政府、企业专职消防队和微型消防站统一纳入消防指挥调度体系，建立网格化灭火救援执勤体系，实现 “一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。

2.加大应急保障力度。消防部门要健全社会联勤保障机制，密切联勤单位协作，制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，加强与社会单位和灭火、救援、防护、侦检、洗消等器材及灭火药剂的联储联勤。

3.全面做好应急准备。消防大队、乡镇专职消防队要组织开展冬季岗位练兵，强化对不放心场所的熟悉演练。要严格落实值班值勤要求，确保24小时在岗在位，一旦发生灾害事故，能快速出警处警，做到打早、救小，确保守住火灾防控最后一道防线。

四、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年11月10日前）。各乡镇、各部门制定具体实施方案，召开专门会议对本地冬春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。

（二）组织实施阶段（2019年全国“两会”闭幕前）。各乡镇、各部门按照确定的目标和任务，全面开展冬春火灾防控工作，定期组织调度研判。

（三）总结阶段（全国“两会”结束后3日内）。各乡镇、各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，研究建立长效机制，向县安委会办公室报送工作总结。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强对冬春火灾防控工作的组织领导。各乡镇、各部门主要领导、分管领导要定期听取工作汇报，组织分析研判，找准薄弱环节，制定出台具体措施，确保工作落实到位。

（二）落实责任，形成工作合力。各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》精神，健全由主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实消防工作责任，督促所属部门和下级单位落实消防安全责任。

（三）严格督导，确保取得实效。各乡镇、各单位要层层分解任务，确保工作任务落实到具体人员。要切实加强督导检查，推动工作落实。要加大火灾事故责任追究力度，对失职渎职的，要依法依纪追究有关单位和人员的责任。

各乡镇、各部门在完成上述工作同时要建立相关台账。各乡镇、有关部门冬春火灾防控工作方案请于11月10日前报县消防大队，2019年全国“两会”结束后3日内报送冬春火灾防控工作总结。期间，各乡镇、各有关部门工作情况请及时上报。

联系人：王臻，0715-3606119，邮箱1920043643@qq.com